ФОРМА № 2-ТП (отходы)

Разъяснение законодательства по вопросам правил благоустройства и содержания домашних животных.

Наиболее актуальными проблемами в правовом регулировании являются вопросы выгула собак и выпаса сельскохозяйственных животных, привлечение их владельцев к административной ответственности. Статьей 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены, в том числе, требования к выгулу домашних животных, а именно:

- осуществлять выгул домашних животных при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц;

-исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

- обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

- не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу;

- запрещается выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ за нарушение требований данного федерального закона владельцы животных несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Однако до настоящего время нормы, предусматривающие административную ответственность владельцев животных за нарушение требований Федерального закона № 498-ФЗ, КоАП РФ не установлены.

К нарушениям правил выпаса сельскохозяйственного скота, за которые установлена административная ответственность, относятся (часть 1 статьи 8.26, часть 4 статьи 11.1, часть 1 статьи 11.21, часть 2 статьи 18.2 КоАП РФ): выпас сельскохозяйственных животных на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено;

выпас сельскохозяйственных животных без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи, а также выпас скота с нарушением сроков (например, когда не сформировался травяной покров) или с нарушением норм выпаса, то есть большего количества животных на отведенной площади; нарушение правил выпаса скота вблизи железнодорожных путей;

выпас животных вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;

содержание или выпас скота в карантинной полосе в пределах пограничной зоны без разрешения пограничных органов либо с разрешения таких органов, но с нарушением установленного порядка.

Органы местного самоуправления (административные комиссии) могут привлекать к административной ответственности владельцев собак и сельскохозяйственных животных только в случае не соблюдения требований Правил благоустройства территории муниципального образования.

При этом в Правила благоустройства органы местного самоуправления могут включать лишь те запреты на осуществление выгула домашних животных, которые непосредственно связаны с благоустройством территории, при установлении требований к содержанию объектов (элементов) благоустройства, например при установлении требований к организации озеленения, либо при описании запрещенных видов деятельности

– запрещается выпас домашнего скота на улицах и других непредназначенных для этого местах). При этом такие нормы должны иметь правовую определенность и не допускать неоднозначного толкования установленных в них требований и запретов.

К уголовной ответственности владельцы домашних животных могут быть привлечены в случае, если нарушение требований закона повлекло за собой причинение вреда жизни и здоровью гражданам (часть 1 статьи 111, часть 1 статьи 112, часть 1 статьи 115, часть 1 статьи 118 Уголовного кодекса РФ). Таким образом, до тех пор, пока не будут внесены соответствующие изменения в КоАП РФ, привлечь нерадивых владельцев за нарушение правил по выгулу собак можно только к уголовной ответственности в случае наступления негативных последствий для жизни или здоровья граждан либо к административной ответственности при несоблюдении требований Правил благоустройства территории муниципального образования.

В случае отсутствия в совершенных владельцем животного действиях (бездействии) состава преступления, пострадавшие лица по своему усмотрению могут взыскать в судебном порядке возмещения вреда здоровью и имуществу, морального вреда (статья 151, пункт 1 статьи 1064, статья 1100 Гражданского кодекса РФ). С целью фиксации факта нападения животного и причинения вреда здоровью, пострадавшему сначала необходимо обратиться в полицию и медицинскую организацию.

Дата создания: 11-01-2024

11 января 2024

Информация о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории Соленовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации

Сегодня экологическую ситуацию в мире можно охарактеризовать как близкую к критической. Среди глобальных экологических проблем можно отметить следующие:

- уничтожены и продолжают уничтожаться тысячи видов растений и животных;

- в значительной мере истреблен лесной покров;

- стремительно сокращается имеющийся запас полезных ископаемых;

- мировой океан не только истощается в результате уничтожения живых организмов, но и перестает быть регулятором природных процессов;

- атмосфера во многих местах загрязнена до предельно допустимых размеров, а чистый воздух становится дефицитом;

- частично нарушен озоновый слой, защищающий от губительного для всего живого космического излучения;

- загрязнение поверхности и обезображивание природных ландшафтов: на Земле невозможно обнаружить ни одного квадратного метра поверхности, где бы не находилось искусственно созданных человеком элементов.

Стала совершенно очевидной пагубность потребительского отношения человека к природе лишь как к объекту получения определенных богатств и благ. Для человечества становится жизненно необходимым изменение самой философии отношения к природе.

Проблемы экологии, экологического воспитания, экологической культуры становятся сегодня особенно злободневными.

Еще в середине XX века термин «экология» был известен лишь немногим специалистам, сегодня же трудно найти другое понятие и его производные, которые столь часто употреблялись бы в самых широких научных(и ненаучных) кругах.

Взаимоотношения человечества с окружающей средой в планетарном масштабе рассматривает глобальная экология – комплексная научная дисциплина, изучающая основные закономерности развития биосферы в

целом, а также возможные ее изменения под влиянием деятельности человека.

С принятием Закона РФ «Об охране Окружающей среды» появились предпосылки для формирования правовой базы системы экологического просвещения населения.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Цели Закона:

- привлечение внимания граждан к проблемам экологии;

- обеспечение безопасности существующих экосистем;

- сохранение многообразия биологических видов.

Ожидаемые изменения:

По мнению экспертов, после подписания Президентом РФ данного Закона, начнется практическая реализация тех изменений законодательства РФ в сфере экологии, которые в предыдущие годы неоднократно рассматривались российским парламентом. Изменения коснутся водного, лесного и земельного кодексов России и многих федеральных законов, регламентирующих данную сферу правоотношений.

Планом мероприятий также планируется существенно ужесточить нормативно-правовые нормы, регламентирующие деятельность государственных и коммерческих структур в части их влияния на состояние окружающей среды. Новые требования, которые будут предъявляться к промышленным предприятиям, должны заставить хозяйственников более ответственно относиться к вопросам охраны всех видов природных ресурсов от любого негативного воздействия.

Начнут действовать поправки, внесенные в Федеральный закон «Об отходах» в части регулирования процесса выброса и сброса отходов в атмосферу и в

водные объекты. Новые требования, определенные в Законе, призваны стимулировать промышленные предприятия использовать наилучшие технологии, которые причиняют природе наименьший вред.

Кроме того, 07.05.2018 года Президентом России вынесен Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

В целях обеспечения исполнения настоящего Указа и осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека постановлено:

1) Правительству Российской Федерации обеспечить достижение следующих национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года:

а) обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации;

б) повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году — до 80 лет);

в) обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции;

г) снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации;

д) улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно;

е) ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа;

ж) обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;

з) вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов;

и) создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.

2) разработать (скорректировать) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и представить до 1 октября 2018 г. для рассмотрения на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам национальные проекты (программы) по следующим направлениям:

- демография;

- здравоохранение;

- образование;

- жилье и городская среда;

- экология;

- безопасные и качественные автомобильные дороги;

- производительность труда и поддержка занятости;

- наука;

- цифровая экономика;

- культура;

- малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы;

- международная кооперация и экспорт.

Между тем, экологическая ситуация в Соленовском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия благоприятна. На территории муниципального образования отсутствуют высокотоксичные производства.

Основными источниками загрязнения окружающей среды в поселении являются автотранспорт, твёрдые бытовые отходы, отходы от деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Ежегодное увеличение количества автотранспорта неизбежно приводит к увеличению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

Дата создания: 11-01-2024